习强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，要“推动党建和业务深层次地融合”。这既为加强监狱机关党建工作指明了根本方向，也提供了根本方法。党建与业务工作“两张皮”现象是机关党建有可能会出现的明显问题，作为新任监狱机关党支部书记，我边工作边思考，积极采取一定的措施加以克服，变“两张皮”为“一股劲”，全力助推山东省济宁监狱高水平质量的发展和监狱工作现代化。
（一）工作对象不同。党建主要是做人的工作，业务工作主要是完成具体的事情，工作对象的不同容易导致“两张皮”现象。比如，监狱机关党建的主要任务是铸牢干警职工的理想信念，打牢“听党话、跟党走”的思想基础，而业务工作是根据工作职责完成罪犯监管、减假暂案件办理、公文收发转办等任务，一个对人，一个对事。
（二）工作成绩见效快慢不同。业务工作出成绩快，往往一抓就灵，并且，工作成绩还可以“量化”，是“显绩”。比如，举办了多少次“监狱开放日”活动，排除了多少起安全风险隐患，在何级别刊物上发表了多少篇宣传文章。相较而言，党建工作见效慢，干警职工党性观念的增强，支部向心力、凝聚力、战斗力的提高，往往有一个较长的形成过程，是“潜绩”，导致人们更愿意从事见效快、容易“出彩”的业务工作，对党建工作则是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。
（三）工作人员专兼职不同。监狱机关党支部很少有专职党务工作者，支部委员大都兼做党务和业务工作，因时间和精力有限不能兼顾时，往往倾向于“硬任务”——业务工作、舍弃“软指标”——党建工作。
党建与业务工作“两张皮”现象，固然与工作对象、工作成绩见效快慢、工作人员专兼职不同有关，究其根本，还在于：一是不能充分认识党建工作的及其重要的作用。试想，虽然药苦难喝，但懂得只有喝药才能恢复身体健康，会不主动喝药吗？同样地，若能充分认识到党建工作对做好业务工作的引领性、基础性作用，会让党建工作脱离业务工作，把党建工作变成“花架子”吗？二是政绩观出现偏差。习强调：“把抓好党建作为最大的政绩。”但部分急功近利的同志追求快出成绩、早出成绩，把时间和精力都用在业务工作上了，忽视了全面从严治党的责任，甚至认为认真抓党建会管得过严，束缚党员的手脚，使工作缺乏活力，因而对党建工作敷衍应付，不真抓、不实抓。三是缺少将党建与业务工作融合发展的思路措施。在实践中找不到有效的载体和方法，不能够实现党建与业务工作相辅相成、有效结合，而是各吹各的号、各唱各的调，形成“两张皮”。
我所在支部由办公室、监管改造处、刑罚执行处及基层基础办公室组成。把多个科室人员聚合在一起，积极发挥支部战斗堡垒作用，为监狱中心工作贡献更多力量，是摆在支部面前的重要任务。
（一）把抓好基层党建作为最大政绩，党建引领，融合赋能，努力把党建优势转化为发展优势
1.思想赋能，加强政治理论学习，确保业务工作的正确方向。为确保支部党员在开展业务工作时自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，坚持好运用好贯穿党的创新理论的立场观点方法，支部注重强化理论武装，每天调度“学习强国”参学情况，每月集中组织一次政治理论学习，及时跟进学习习最新讲话精神，内化于心，正确指导工作实践。针对支部党员因执勤备勤难于集中学习的实际，积极搭建网上学习平台，在支部微信工作群及时上传学习资料，开展“党的知识问答点将台”等活动，利用碎片化时间，组织党员加强理论学习，实现“课堂建在网上、党员连在线上”，打造“永不下课的课堂”。
2.组织赋能，广泛团结党员群众，营造和衷共济的良好氛围。支部认真抓好党内组织生活，对《中国支部工作条例（试行）》和市委组织部印发的《济宁市党支部标准化规范化建设指导意见》中的制度规定，对上级组织要求开展的“三亮三比一争当”、庆祝中国成立102周年“八个一”等活动，都逐一列入工作清单、挂账销号，确保各项组织活动无遗漏、不走样。通过制度化、经常化的组织活动，把党员群众紧紧团结在支部周围。坚持每月开展一次主题党日活动，每次都精心设计活动主题，组织党员参观鲁西南战役纪念馆，举办“庆七一 强素质 提能力 铸铁军”知识竞赛，开展防间保密教育，为党员集体过政治生日，增进不同科室人员之间的沟通了解和团结协作，为监狱中心工作同心同向、同力同行。
3.载体赋能，强化党建品牌建设，凝聚干事创业的强大动力。为大力激发支部党员干事创业活力，支部紧密结合业务工作，创新开展了“担使命 铸警魂”党建品牌创建活动，提出了“争当先进，创最强支部，组织建设有凝聚力；争做先锋，创最佳岗位，党员队伍有战斗力；争创一流，创最优业绩，执法办案有公信力”的工作目标，引导党员充分的发挥先锋模范作用，啃最硬的骨头，挑最重的担子，创更大的成绩，把党建品牌擦得更亮、打得更响。
（二）把加强党员管理作为有力抓手，全面从严，强基固本，锤炼队伍过硬纪律作风
1.亮身份、践承诺，争当推进监狱高水平发展的先锋模范。积极开展“我是党员我承诺”活动，党员自行制定承诺事项，并将承诺内容在支部活动室上墙公布，引导支部党员亮出身份、亮出承诺、亮出精气神。为确保承诺践诺落到实处，支部对党员承诺严格把关，对不兑现承诺或兑现承诺不积极的，进行谈话提醒，并纳入党建考核范围。
2.评先进、树典型，营造比学赶帮超的工作氛围。支部根据党章党规、公务员平时考核规定等文件，每月对党员进行量化积分考核，考核结果在支部活动室公示，作为每季度评选一次“示范党员”和“党员先锋岗”的重要依据。“示范党员”分为理论学习之星、业务能手之星、工作创新之星等特色之星，“党员先锋岗”按照“五过硬”标准评定。2023年以来，已评出支部特色之星6名，党员先锋岗2个。支部通过微信工作群积极宣传其先进事迹，并向报刊杂志和新媒体推荐发表，营造了干事创业、争当先进的良好氛围。
3.常咬耳、勤扯袖，筑牢反腐倡廉的思想防线。将廉政教育纳入党员教育重要内容，通过学习法律和法规、典型案例，观看廉政微视频，开展廉政研讨等形式，教育支部党员引以为戒、警钟长鸣。针对监管改造、刑罚执行等关键岗位，定期排查廉政风险点，定时进行廉政提醒和谈话，督导支部人员依法依规办理罪犯计分考核、减假暂案件等工作，推进阳光执法，提升监狱执法公信力。组织并且开展“树清廉家风”活动，举行“好家风 促清廉”签字仪式，发放《树清廉家风 创廉洁家庭——给干警家属的一封信》，把廉政教育融入家庭生活，帮助党员过好家庭关、亲情关。
（三）把提升工作质效作为检验标尺，争当一流，争创佳绩，启动高水平发展的“红色引擎”
1.练内功，提高履职尽责能力素质。积极开展“学业务、强素质、长本领、提能力”活动，支部各处室依据自己业务特点和工作实际，积极采取集中学习业务、每周一题讨论、公文撰写比赛等方式，加强业务知识学习和基本技能训练，逐步提升依法依规开展工作的能力素质，争当本职岗位上的行家里手。
2.建平台，激发揭榜挂帅工作潜能。为着力攻克急难险重任务，组织并且开展了“揭榜攻难关”活动，根据各处室工作职责和任务，设立了“推动工作在全省监狱系统名列前茅”“执法办案核准率100%”“在省级以上刊物发表理论研究文章”等8个榜单，鼓励党员“揭榜挂帅”，主动认领具有挑战性的工作。支部党员积极揭榜挂帅，相继交出完美答卷。1名党员在《山东法制报》、“法治山东”等媒体发表新闻宣传稿件50余篇，被山东法制报社评为“优秀通讯员”。5名党员在省级刊物发表理论研究文章3篇，占全监狱论文发表数量的二分之一。在济宁监狱组织的理论研讨活动中，支部党员撰写的论文获奖名次和数量均居首位。基层基本的建设办公室加强监狱各单位“双基”建设的督导检查，助推济宁监狱在省监狱管理局组织的考核中评为“优秀等次”。
3.比业绩，展示担当作为良好形象。组织并且开展“比作风、比业绩、比贡献”活动，每当支部党员在工作中受到表扬肯定，在评比竞赛中获得好名次，都及时在支部微信工作群中进行通报。2023年以来，已通报取得的工作成绩70余次，有效激励了支部党员勇做推动监狱高水平发展的先锋队员、突击队长。
我支部通过采取多种方式方法加强党建与业务工作的深层次地融合，实现了双提升双促进，被评为“特色党支部”“五星党支部”。工作取得进步，源于找准了党建与业务工作的结合点，使二者相得益彰、相互促进。
（一）厘清党建与监狱业务工作的相互关系，在思想认识上深层次地融合。监狱工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，两者之间有机统一。党建工作要紧密结合业务工作来开展，通过加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，逐步的提升干警职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保开展业务工作时决不偏离党和国家指引的方向。党建工作要避免“虚化”“弱化”现象，也要以业务工作来检验，看看党建工作是否促进了业务工作的开展。因此，推动党建工作和业务工作深层次地融合，就要坚持系统思维，将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。
（二）培养科学世界观方法论和提高具体业务工作上的能力齐头并重，在能力提升上深层次地融合。党支部承担着组织党员深入学习习新时代中国特色社会主义思想的重要职责。习新时代中国特色社会主义思想博大精深、内涵丰富，既是科学的世界观，也是科学的方法论，通过学习掌握蕴含其中的立场观点、领导方法、思想方法、工作方法，可以让干警职工在具体监狱业务工作中认识问题站得更高、分析问题看得更透、开展工作做得更实，而不是就事论事，一叶障目、不见泰山。因此，推动党建工作和业务工作深层次地融合，就要坚持支部政治学习与业务学习统筹抓，认真学习习法治思想和习对政法工作、监狱工作的有关指示要求，解决好能力不够、本领恐慌问题，逐步的提升运用党的创新理论推动监狱业务工作的能力水平。
（三）支部建设创先争优与业务工作争先进位同步推进，在担当作为上深层次地融合。抓好党建工作可以在一定程度上促进业务工作，最终的原因在于中国具有五大独特优势，习把这五大优势总结为“理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势”。充分的发挥这些优势，就能做到一呼百应、众志成城，各种工作难题就会迎刃而解。把党建优势转化为业务工作上的发展优势，重点是二者的有机结合。具体做法是抓业务工作时压实工作责任，每一项急难险重任务都由党员冲锋挂帅，让党旗在工作一线高高飘扬。同时，开展党建工作时，要突出服务保障中心工作的作用，把服务保障业务工作作为党建考核的重要内容，促使机关党支部以更高标准、更严要求狠抓党建与业务的有机融合。
（四）加强党员监督管理与整治工作中明显问题有机结合，在廉政建设上深层次地融合。监狱是刑罚执行机关，存在着给罪犯“捎买带”、干预司法活动、插手具体案件等诸多廉政风险点，这些顽瘴痼疾不彻底铲除，将严重削弱监狱司法公信力。党风廉政建设是党建工作的重要内容，监狱机关党支部要把它有机渗透到业务工作中去，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党内监督、群众监督、民主监督等监督机制，综合运用警示教育、谈心谈话、执纪问责等手段，加大对支部党员的教育和管理力度，增强拒腐防变和廉洁自律的自觉性，促其干干净净做事、清清白白做人，推动业务工作更好地开展。
