所谓“僵尸企业”，指的是不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业;持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业。研究员认为，当前我们国家粗钢产能约11.5亿吨，产量约8亿吨，产能利用率还不足70%，属于典型的产能严重过剩。
全球钢铁行业在经历过去十年的繁荣之后，正逐步萎缩。作为世界第二大经济体的中国钢铁终端消费需求在过去十年来首次下降，促使钢铁出口创下历史纪录。
在一位地方钢铁协会人士看来，钢铁行业属于资本密集型，进入门槛不高，但退出很难。于是，决策部门频频出招给钢铁业降温。
据不完全统计，从2004年2月至今，国家有关部门已先后出台了20多项淘汰钢铁落后产能的政策。然而，钢铁产能的总量仍然没有正真获得有效的控制。
随着经济结构转型调整，钢铁行业市场需求下降，2015年粗钢产量呈现1981年以来首次负增长。据兰格钢铁云商平台监测显示，2015年中国粗钢产量80383万吨，同比下降2.3%。意味着钢铁生产消费已过峰值，随着整体经济提高速度下滑进入了弧顶下行区。
产能过剩直接后果是企业亏损加剧，钢铁行业盈利一下子就下降。中国钢铁工业协会多个方面数据显示，2015年1-11月，重点统计钢铁公司实现出售的收益26664亿元，同比下降19.3%;亏损531.32亿元。2014年同期为盈利243.87亿元。
分析师王国清表示：“国务院常务会议对压减钢铁产能目标设置了区间，虽然没有设定具体实施周 期，但足以反映对去产能的目标和决心。接下来各地对于总体压减钢铁产能目标具体分解和实施办法有望出台。”2016年，钢铁行业将进入去产能的逐步发力 期，钢铁行业去产能有望打出阶段性的歼灭战，僵尸企业加速出清。
在冶金工业规划院院长李新创看来，现在钢铁产能达9300多万吨的停产、半停产“僵尸企业”，职工数量高达三四十万，这部分职工的安置怎么样才能解决，是头等大事。
对于僵尸企业处置，工信部也早已定调。工信部部长苗圩表示，处置僵尸企业方案，将坚持“多兼并少破产”的原则，妥善安置好职工，引导“僵尸企业”平稳退出。
某机构1月21日发布的调研结果为，停产半年以上涉及产能为2230万吨。这部分长期停产的僵尸企业，有几率会成为淘汰的首选目标。全联中小企业冶金商会原名誉会长赵喜子认为，现在500多家钢铁生产企业，未来出局一半是大概率事件，有的会死掉，有的会兼并重组。
李新创也指出，在去产能处理“僵尸企业”的过程中，应该是政府搭台，企业唱主角。不过，上海钢联的分析认为，在2016年能清楚看到去除的可能就是2230万吨的长期停产企业，至于后期长期亏损企业的去产能化，或需要3~5年甚至更长的时间才能完成。